Noutăți fiscale europene din buletinul de știri emis de ETAF – 20 aprilie 2026

Îndrumări noi ale UE pentru consolidarea cooperării dintre autoritatea vamală și întreprinderi împotriva comerțului ilicit

La 14 aprilie 2026, Comisia Europeană a publicat îndrumări noi fără caracter obligatoriu privind consolidarea cooperării dintre autoritățile vamale și întreprinderi în vederea combaterii comerțului ilicit, inclusiv a traficului de droguri și a crimei organizate. Îndrumările, intitulate Cooperarea dintre AEO și autoritatea vamală pentru a detecta, raporta și reacționa la activitățile suspecte, se bazează pe cadrele generale ale operatorului economic autorizat (AEO), încurajând în același timp o participare mai amplă a tuturor operatorilor economici. Acestea promovează schimbul de informații, puncte de contact dedicate disponibile non-stop pentru raportare rapidă și mecanisme sigure de raportare a neregulilor. Deși nu au caracter obligatoriu, acestea sunt destinate actualizării cadrului juridic viitor în temeiul Codului Vamal al Uniunii, în vederea consolidării transparenței și a detectării riscurilor în fluxurile comerciale ale UE.

CJUE stabilește că impozitele naționale nu trebuie să submineze sistemul european ETS prin neutralizarea cotelor de emisii gratuite

La 16 aprilie 2026, în hotărârea sa în cauza C-519/24, CJUE a clarificat limitele privind competența statelor membre de a aplica un impozit asupra cotelor de emisii de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE (sistemul european ETS). Cazul se referea la legislația ungară care impunea un impozit pe emisiile de CO₂ operatorilor care beneficiau de cote gratuite, inclusiv cu efect retroactiv. Curtea a hotărât că, deși statele membre își păstrează competența fiscală în acest domeniu, impozitele nu trebuie să submineze sistemul european ETS. Un impozit care neutralizează valoarea economică a cotelor gratuite elimină stimulentul pentru a reduce emisiile sau a investi în tehnologii mai curate, contrar obiectivelor de competitivitate, de prevenire a scurgerilor de emisii de carbon și de reducere eficientă a emisiilor din punct de vedere al costurilor. Curtea a observat că normele privind alocarea gratuită sunt pe deplin armonizate la nivelul UE; măsurile naționale care elimină mecanismele privind stimulentele care stau la baza sistemului ETS sunt, prin urmare, excluse în temeiul legislației UE.

Comisia Europeană propune o abordare coordonată a UE în ceea ce privește standardele vamale globale

La 14 aprilie 2026, Comisia Europeană a publicat o propunere pentru o decizie a Consiliului care stabilește poziția UE în cadrul Comitetelor tehnice privind evaluarea vamală și regulile de origine ale Organizației Mondiale a Vămilor (WCO). Propunerea este menită să asigure o abordare consecventă a UE în ceea ce privește deciziile tehnice care influențează interpretarea Codului Vamal al Uniunii, în special evaluarea bunurilor și regulile de origine. Deși instrumentele de îndrumare ale WCO nu sunt obligatorii din punct de vedere formal, acestea influențează modul în care sunt aplicate normele vamale în toate statele membre. Cadrul general ar permite UE să își definească în prealabil pozițiile, consolidând securitatea juridică, aplicarea uniformă și interesele financiare ale Uniunii. De asemenea, acesta are ca scop îmbunătățirea coordonării dintre Comisie și Consiliu cu privire la activitatea comitetelor WCO. Decizia s-ar aplica până la finalul anului 2030.

Comisia Europeană publică un studiu privind impozitarea averii, inclusiv a averii nete, a capitalului și a impozitelor de ieșire

La 15 aprilie 2026, Direcția Generală pentru Impozitare și Uniune Vamală (DG TAXUD) a Comisiei Europene a publicat un studiu în două volume privind impozitarea averii care acoperă averea netă, capitalul și impozitele de ieșire, în contextul discuțiilor în curs ale OCDE, G20 și ONU. Volumul 1 acoperă cinci categorii de impozite legate de avere, repartizând regimurile existente în statele membre ale UE și identificând lacunele în materie de probe, inclusiv în ceea ce privește mobilitatea persoanelor cu averi foarte mari. Volumul 2 prezintă studii de caz din Austria, Franța, Germania, Spania, Norvegia, Elveția și Columbia, ilustrând faptul că rezultatele veniturilor și ale capitalurilor proprii depind în mod semnificativ de proiectarea fiscală și de comportamentul contribuabililor. Studiul constată că impozitele pe avere nu au reprezentat, în general, o sursă majoră de venituri, având în vedere decalajele fiscale legate de derogări, scutiri și provocări în materie de conformitate. Acesta subliniază importanța schimbului de informații, a înregistrării activelor și a digitalizării în consolidarea aplicării legislației.

Studiul Parlamentului European propune un „al 28-lea regim fiscal” opțional pentru a simplifica impozitarea societăților comerciale pe piața unică

La 10 aprilie 2026, Parlamentul European a publicat un studiu la solicitarea FISC, care examinează fezabilitatea unui „al 28-lea regim fiscal” opțional la nivelul UE, pentru a reduce complexitatea fiscală transfrontalieră. Studiul a fost discutat ulterior, la 16 aprilie, de către FISC. Acesta propune un cadru paralel pentru impozitarea întreprinderilor, alături de sistemele naționale, care să se concentreze mai degrabă pe coordonarea specifică decât pe armonizarea deplină. Elementele-cheie includ o bază fiscală comună a întreprinderilor cu ajustări limitate, compensarea transfrontalieră a pierderilor printr-o amânare temporară, un posibil ghișeu unic pentru impozitul reținut la sursă, stimulente armonizate pentru cercetare și dezvoltare, abordări comune ale amortizării și prețuri de transfer simplificate prin sfere de siguranță. Autorii studiului au evidențiat o abordare modulară bazată pe „elemente constitutive”, care evidențiază flexibilitatea și suveranitatea fiscală. Eurodeputații au recunoscut fragmentarea fiscală ca fiind un obstacol-cheie pentru întreprinderile de pe piața unică, adresând, totodată, întrebări cu privire la fezabilitatea politică și constrângerile în ceea ce privește unanimitatea din cadrul Consiliului.

Eurodeputații dezbat amendamentele la cadrul fiscal al UE în sectorul financiar

La 16 aprilie 2026, Subcomisia pentru chestiuni fiscale (FISC) a Parlamentului European a organizat o dezbatere privind propunerile de amendamente la proiectul de raport din proprie inițiativă privind un cadru fiscal coerent pentru sectorul financiar al UE. Raportorul, Matthias Ecke, a solicitat o mai mare convergență, reducerea poverilor administrative și consolidarea securității juridice. Eurodeputații au avut opinii diferite: mai mulți, inclusiv Luděk Niedermayer, consideră constrângerile legate de investiții o problema principală și au avertizat împotriva modificărilor normelor privind TVA sau a reinstituirii unui impozit pe tranzacțiile financiare (TTF), invocând impacturile negative asupra competitivității sectorului financiar al UE. Discuțiile au reflectat, de asemenea, preocupările privind echilibrarea coordonării fiscale cu suveranitatea națională și evitarea creșterii costurilor de conformitate. Raportul este programat pentru vot în plen la 15 iunie 2026.

Publicația Centrului Comun de Cercetare al UE analizează concurența fiscală bilaterală în tratatele privind dubla impunere

La 15 aprilie 2026, Centrul Comun de Cercetare (JRC) al Comisiei Europene a publicat un articol științific care examinează concurența fiscală bilaterală legată de ratele impozitelor reținute la sursă în temeiul tratatelor privind dubla impunere dintre țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare. Lucrarea analizează tendințele din peste 900 de tratate fiscale, documentând o scădere constantă a ratelor medii ale impozitelor reținute la sursă începând din 1990. Ea atribuie acest lucru concurenței fiscale integrate în tratat, prin care țările negociază rate reduse pentru investitorii din jurisdicții partenere specifice. Concentrându-se pe patru tipuri de impozite reținute la sursă pentru veniturile pasive, analiza empirică constată că există o relație pozitivă în ratele convenite de țările în curs de dezvoltare față de aceeași țară de origine, sugerând că prevederile tratatelor sunt modelate de dinamica competitivă bilaterală.

Parlamentul European examinează studiul privind impozitarea accizelor la tutun și impactul acesteia asupra consumului și a veniturilor

La 16 aprilie 2026, Subcomisia pentru chestiuni fiscale (FISC) a Parlamentului European a dezbătut un studiu privind accizele la produsele din tutun, examinând impactul preconizat al unei revizuiri a Directivei privind impozitarea tutunului (TTD) în mai multe state membre. Cercetătorii de la Institutul de Studii Economice Internaționale din Viena au descoperit că este posibil ca accizele mai mari să reducă consumul de tutun, crescând în același timp veniturile publice. Analiza a evidențiat rolul armonizării accizelor în reducerea diferențelor de preț între statele membre, limitând cumpărăturile transfrontaliere de tutun. Discuțiile au acoperit, de asemenea, potențialele mecanisme de indexare pentru alinierea ratelor minime ale accizelor la inflație și tratamentul produselor emergente, cum ar fi tutunul încălzit și lichidele pentru țigările electronice. Eurodeputații au sprijinit, în linii mari, constatările, adresând întrebări cu privire la efectele comportamentale, achizițiile transfrontaliere, comerțul ilicit și implicațiile fiscale pentru statele membre.

Raportul OCDE evidențiază progresele în ceea ce privește cooperarea fiscală globală și prioritățile G20

La 16 aprilie 2026, OCDE a publicat Raportul fiscal al Secretarului General către miniștrii de finanțe și guvernatorii băncilor centrale din G20, subliniind evoluțiile recente ale cooperării fiscale internaționale înaintea ședinței G20, sub președinția Statelor Unite. Raportul acoperă progresele în ceea ce privește standardele minime BEPS, introducerea impozitului minim global (Pilonul 2) și inițiativele privind transparența fiscală. Acesta evidențiază eforturile de consolidare a schimbului de informații, de îmbunătățire a securității fiscale și de sprijinire a mobilizării resurselor interne ale țărilor în curs de dezvoltare. Raportul subliniază, de asemenea, importanța unei implementări coordonate pentru a asigura eficacitatea standardelor internaționale convenite, inclusiv a activităților continue de consolidare a capacităților conduse de OCDE.

Declinarea responsabilității:
Acest buletin de știri conține informații despre politicile și evoluțiile fiscale europene colectate din documente oficiale, audieri, conferințe și presă. Acesta nu reflectă poziția oficială a ETAF și nici nu ar trebui să fie considerată drept declarație scrisă în numele ETAF.

etaf-1